在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮席卷全球的今天，城市治理正從傳統(tǒng)的管理模式向精細(xì)化、智能化方向加速演進(jìn)。廣州市白云區(qū)，作為國(guó)家中心城市的重要組成部分，近年來(lái)積極擁抱科技創(chuàng)新，以構(gòu)建“智慧白云”為總目標(biāo)，大力引入和培育科技中介服務(wù)，賦能社會(huì)治理現(xiàn)代化，探索出了一條獨(dú)具特色的智慧城市發(fā)展路徑。
一、 “智慧白云”藍(lán)圖：以科技驅(qū)動(dòng)治理體系革新
“智慧白云”建設(shè)并非簡(jiǎn)單的技術(shù)堆砌，而是以提升治理能力、優(yōu)化公共服務(wù)、保障城市安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的系統(tǒng)性工程。其核心在于利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)城市運(yùn)行進(jìn)行全域感知、智能分析和協(xié)同處置。在這一宏大藍(lán)圖中，科技中介服務(wù)扮演著不可或缺的“催化劑”與“連接器”角色。它們連接政府需求與技術(shù)供給，整合創(chuàng)新資源，為“智慧白云”的頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)選型、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供專(zhuān)業(yè)化支撐。
二、 科技中介服務(wù)的多元賦能作用
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，在“智慧白云”社會(huì)治理體系的構(gòu)建中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
- 技術(shù)橋梁與方案定制者：社會(huì)治理場(chǎng)景復(fù)雜多樣，從智慧安防、網(wǎng)格化管理到智慧交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)，需求千差萬(wàn)別?？萍贾薪樯钊肜斫庹块T(mén)的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接高校、科研院所及高新技術(shù)企業(yè)的前沿技術(shù)，進(jìn)行本地化適配和集成創(chuàng)新，提供定制化的“一攬子”解決方案，避免了技術(shù)應(yīng)用與治理需求的“兩張皮”現(xiàn)象。
- 資源整合與生態(tài)構(gòu)建者：它們積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，組織技術(shù)對(duì)接會(huì)、成果展示活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在白云區(qū)集聚。通過(guò)引進(jìn)培育一批專(zhuān)注于社會(huì)治理領(lǐng)域的科技企業(yè)，并推動(dòng)其與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)部門(mén)融合，逐步構(gòu)建起一個(gè)充滿活力的“智慧治理”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
- 標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)估護(hù)航者：智慧城市建設(shè)涉及海量數(shù)據(jù)和復(fù)雜系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)與安全至關(guān)重要?？萍贾薪閰⑴c或主導(dǎo)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范的制定，為“智慧白云”各子系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)。它們提供第三方測(cè)試、評(píng)估和認(rèn)證服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全與運(yùn)行效能，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
- 人才培育與知識(shí)傳播者：通過(guò)組織培訓(xùn)、講座、實(shí)踐工作坊等形式，科技中介幫助基層治理人員提升數(shù)字素養(yǎng)和新技術(shù)應(yīng)用能力，將先進(jìn)的治理理念和工具方法傳遞到治理末梢，保障智慧系統(tǒng)能用、好用、管用。
三、 實(shí)踐亮點(diǎn)：中介服務(wù)落地生根，治理效能顯著提升
在實(shí)踐中，白云區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、場(chǎng)景開(kāi)放等方式，為科技中介服務(wù)提供了豐沃的土壤：
- 在智慧安防領(lǐng)域，中介機(jī)構(gòu)引入AI視頻分析、大數(shù)據(jù)預(yù)警模型，助力公安部門(mén)構(gòu)建起“天網(wǎng)+地網(wǎng)”立體防控體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的智能識(shí)別與動(dòng)態(tài)管控，公共安全態(tài)勢(shì)感知和響應(yīng)能力大幅增強(qiáng)。
- 在網(wǎng)格化管理中，科技中介協(xié)助開(kāi)發(fā)并整合了集事件上報(bào)、任務(wù)派遣、處置反饋于一體的移動(dòng)智能平臺(tái)，網(wǎng)格員通過(guò)手持終端即可完成信息采集、巡查上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事聯(lián)動(dòng)處理”的精細(xì)化治理。
- 在政務(wù)服務(wù)方面，通過(guò)中介服務(wù)引入的“一網(wǎng)通辦”、智能客服、遠(yuǎn)程身份認(rèn)證等技術(shù)，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，顯著提升了行政效率和群眾滿意度。
- 在城鄉(xiāng)融合治理上，針對(duì)白云區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)，科技中介助力搭建智慧水務(wù)、智慧環(huán)衛(wèi)等系統(tǒng)，利用傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，優(yōu)化資源配置，改善了人居環(huán)境。
四、 展望未來(lái)：深化中介服務(wù)，共繪智慧治理新篇章
面向白云區(qū)“智慧白云”建設(shè)與社會(huì)治理創(chuàng)新仍將深化?？萍贾薪榉?wù)需要向更專(zhuān)業(yè)化、平臺(tái)化、生態(tài)化的方向發(fā)展：
- 深化場(chǎng)景融合：進(jìn)一步挖掘城市治理中的深層次、跨領(lǐng)域需求，如應(yīng)急管理、基層矛盾調(diào)解、社區(qū)養(yǎng)老等，推動(dòng)技術(shù)與場(chǎng)景更深度融合，開(kāi)發(fā)更智能的解決方案。
- 強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能：中介機(jī)構(gòu)需協(xié)助政府更好地管理和運(yùn)用不斷積累的城市數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)挖掘與分析，實(shí)現(xiàn)從“感知智能”向“認(rèn)知智能”和“決策智能”演進(jìn)，提升預(yù)測(cè)預(yù)警和科學(xué)決策水平。
- 構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)：鼓勵(lì)更多元化的科技中介主體參與，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公私合作（PPP）等模式，建立可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
- 筑牢安全底線：隨著系統(tǒng)日益復(fù)雜，中介服務(wù)需更加注重網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面的技術(shù)保障和合規(guī)咨詢(xún)，確保“智慧白云”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
白云區(qū)通過(guò)前瞻性布局和系統(tǒng)化推進(jìn)，正將科技中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)力量深度融入“智慧白云”建設(shè)的肌理之中。這不僅有效提升了社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能，為超大城市治理現(xiàn)代化提供了一個(gè)可資借鑒的“白云樣本”。
